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制冷設備廠家關心的環保稅問題

發布日期:2019/4/5 15:12:55 來源:思民制冷 作者:制冷設備

我國首個以環境保護為目標的綠色稅種——環境保護稅正式施行,以此取代了施行近40年的排污收費制度。環保稅按季申報繳納。這也是制冷設備廠家關心的環保稅問題!

據財政部稅政司司長王建凡介紹:

環境保護稅以污染物排放量為計稅依據,多排污多交稅,少排污少交稅,并對降低排污濃度的企業給予減稅優惠。

目前,各地環保部門已完成全部歷史涉稅數據向地稅部門移交工作。各級地稅機關已據此初步識別和確認環保稅納稅人33萬戶,并初步建立了環保稅稅源數據庫。

國家稅務總局財產和行為稅司司長蔡自力指出:

我們進行了估算,正常的申報稅項并不多,只有10多項,都是動態數據,而且很多數據通過系統自動寫入,納稅人直接確認,減輕納稅人數據申報負擔。

不過,環保稅作為一個新稅種,社會上對它還不夠了解,甚至存在著一些“糊涂認識”。小編幫您捋捋清楚。

問題一:開征環保稅,是為了籌集財政收入嗎?

對于這個問題,財政、稅務、環保部門的回答都是否定的。

一般來說,稅收的主要目的就是籌集財政收入,為國家的基本建設和政府基本公共服務提供財力支撐,但環保稅還真挺特殊的。

環保稅的征收,主要是建立兩個機制:

正向減排激勵機制,多排多繳、少排少繳、不排不繳;

動態稅額調整機制,由國家定底線,地方可根據實際情況適當上浮。

第一個減排激勵機制,以大氣污染物為例,排放等量但具有較高危害性的“甲醛”所要繳納的環保稅是普通“煙塵”的24倍。這種政策處理,有利于引導企業改進工藝,減少污染物排放,特別是減少高危污染物的排放。

第二個動態稅額調整機制,即征收標準不是定死的,可以在稅法規定的范圍內靈活調整。比如,京津冀地區環境污染壓力很大,就要實行嚴格的環保制度,把征稅標準調高。

從全國來看,北京、天津、河北、上海、江蘇、河南等6個省份,稅額處于較高水平。中國政法大學財稅研究中心主任施正文認為:

“環境保護稅法明確,開征環保稅是為了保護和改善環境,減少污染物排放,推進生態文明建設。也就是說,開征環保稅的目的,不是為了錢,而是為了環保。”

問題二:環保治理投入,全靠環保稅來支撐嗎?

既然開征環保稅,不是為了財政收入,那么問題又來了:現在生態環境保護這么嚴格,環保治理需要大量投入,靠環保稅收上來的錢撐得住嗎?

可以明確地說,如果只靠環保稅的收入來支持的話,肯定是入不敷出。

環保稅,是費改稅的一大成果,它的前身是排污費制度。環保稅立法,一個重要原則,是將排污費制度向環境保護稅“平移”,收入上不會有太大變化。

從近幾年來看,全國排污費收入大約在200億元左右。而中央和地方用于環保方面的支出,遠遠大于收取的排污費。

那么,環保資金投入如何解決?對此,財政部有關負責人解釋說:

按照預算法的規定,稅收收入應該納入一般公共預算管理,統籌用于保障和改善民生,推動經濟社會發展,維護國家安全等方面。

也就是說,18個稅種的收入,是放在公共預算里統籌使用的,收支并非一一對應。因此,環保稅收入也不是專款專用,收多收少不直接與支出掛鉤,更不會影響環保治理的投入。

以往排污費實行中央和地方1∶9分成,環保稅實施后的一個新變化,是將環保稅收全部作為地方收入,中央不再參與分成。因為污染治理責任,主要由地方政府承擔,把錢留給地方有利于調動其積極性,加大環保投入。

問題三:繳了環保稅,企業就可以隨便排污嗎?

有人擔心:多排污多繳稅,那是不是意味著只要企業繳了環保稅,就可以隨便排污了?如果企業超標排放怎么辦?

“這個擔心大可不必,征收環保稅跟環保執法,兩者是并行的,不是替代關系。”環保部有關負責人表示。

根據環境保護法,企業事業單位和其他生產經營者排放污染物,超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標的,環保部門可以責令其采取限制生產、停產整治等措施;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。

“如果市場主體違法排放污染物,環保部門要依法進行處罰,并責令其改正,直至關停。絕不是說只要繳了稅,企業就可以違法、就可以隨便排污了!”

這位負責人強調,這就好比一些企業即便繳了稅,但如果制造銷售假冒偽劣產品,仍然要受到法律的制裁一樣。

問題四:哪些企業將成為稅額大戶?

《環保稅法》明確指出:

直接向環境排放氣、水、固體和噪聲這四種應稅污染物的企業事業單位和其他生產經營者,需要繳納環保稅,而這個范疇包括了大部分制造業和部分污染較嚴重的加工業,涉及500多萬戶各類企業。

也就是說,如果你的工廠涉及到:火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、建材、釀造、紡織、制革、發酵、電鍍、印染、造紙、食品加工、化工、制藥等污染行業;以及鉛原材料廠、鋼鐵廠、冶煉廠、化工廠、烤漆廠、輪胎廠、車架廠、電池廠、塑件廠等“排放大戶”,無疑將是環保稅的重點監控(排污)納稅人,環保稅實施后,其稅收支出可能大幅提升。

問題五:企業要怎么繳環保稅?

環境保護費改稅后,繳納方式由環保部門核定繳納,改為納稅人自主申報繳納。依照環保稅法的規定,環保稅按季申報繳納,2018年4月1~15日是環保稅首個征期。

“財稅和環保部門已經制定了多項配套政策措施,確保稅法平穩順利實施。”環保部環境監察局副局長夏祖義表示。

同時,環保部門將與稅務部門開展聯合輔導和重點輔導,確保納稅人“懂政策、能計算、會申報”。

同時,依托金稅三期工程系統提升網上辦稅服務水平,讓納稅人多走“網路”、少跑馬路。

在環境保護稅開征初期,將通過在辦稅服務廳增設申報專窗,建立納稅服務熱線和環保服務熱線協作機制,為納稅人提供及時、全面、準確的咨詢服務,確保我國第一部綠色稅法順利實施,稅制平穩轉換。

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本文標題:制冷設備廠家關心的環保稅問題

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